Помещение для голосования
Опубликовано: 30.01.2019
Требования к помещению для голосования перечислены в статье 61 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» . Текст этой статьи позволяет сделать вывод, что «помещение для голосования» может состоять из нескольких физических помещений, одним из которых и является собственно «зал для голосования». В то же время закон не проводит последовательно это различие, используя во многих случаях слова «помещение для голосования» для обозначения «зала для голосования» [1] .
Помещение для голосования предоставляется в пользование УИК участковая избирательная комиссия безвозмездно.
Информационные материалы [ ]
информация обо всех кандидатах, внесённых в бюллетень | Биографические данные кандидатов в объёме, установленном организующей комиссией. Обязательны: информация о партии, которая выдвинула кандидата, или слово «самовыдвижение»; сведения о судимости кандидатов (если судимость снята или погашена, — также сведения о дате снятия или погашения судимости) | всегда |
информация о доходах и имуществе кандидатов | Состав сведений устанавливается региональным законом и/или организующей комиссией. Иногда включается в биографические справки о кандидатах | всегда |
информация о недостоверном декларировании | Информация размещается, если был установлен факт представления каким-либо кандидатом недостоверных сведений о доходах и имуществе | при наличии |
информация о кандидатах в сенаторы | При выборах губернаторов сведения о кандидатах в Совет Федерации (ФИО, дата рождения, населенный пункт проживания, основное место работы и должность) в соответствии с ФЗГ Федеральный закон № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должны быть вывешены на стенде либо предоставляться каждому избирателю. Региональные законы в основном предусматривают обязательное размещение этих сведений на стенде | на выборах губернатора |
образцы заполненных бюллетеней | Образцы не должны содержать фамилий кандидатов. Должны быть представлены различные варианты заполнения бюллетеня | всегда |
число проголосовавших досрочно | Требование установлено п. 9.1 Методических рекомендаций о порядке проведения досрочного голосования | если есть досрочное голосование |
извлечения из законов об ответственности за нарушение избирательных прав | Требование о наличии в помещении для голосования извлечений из уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях отсутствует в федеральном законодательстве, но встречается во многих региональных законах о выборах (иногда со специальной оговоркой, что эти тексты должны быть доступны избирателям, во избежание размещения книжки в закрытой витрине) | если установлено региональным законом |
список кандидатов, снятых после печати бюллетеня | Во многих регионах закон предусматривает размещение на информационном стенде списка кандидатов, которые были сняты после того, как бюллетень был напечатан | если установлено региональным законом |
число стационарных ящиков для голосования | При совмещении дней голосования нескольких выборов (референдумов) информация о числе стационарных ящиков подписываеся председателем уик и размещается на стенде | при совмещении дней голосования |
плакаты с правилами голосования с использованием КОИБ Комплекс обработки избирательных бюллетеней — аппарат, заменяющий урну, который сканирует и автоматически распознает бюллетени | Требование установлено п. 2.2 Инструкции о порядке использования КОИБ | при использовании КОИБ Комплекс обработки избирательных бюллетеней — аппарат, заменяющий урну, который сканирует и автоматически распознает бюллетени |
увеличенная форма протокола | Увеличенная форма протокола ( УФП увеличенная форма протокола ) об итогах голосования предназначена для занесения в нее данных об итогах голосования. Внимание! Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования, но до начала подсчета УФП увеличенная форма протокола не заполняется! В ней могут (но не обязаны) заполнить лишь номер и адрес избирательного участка | всегда |
Информационные материалы для слабовидящих | Информационные материалы, выполненные крупным шрифтом или с помощью шрифта Брайля | на участках, установленных организующей комиссией (на федеральных выборах определяет ИКСРФ избирательная комиссия субъекта Российской Федерации ) |
Дополнительно на участках может размещаться иная информация, не содержащая признаков агитации.
Иногда региональные законы предусматривают и иные обязательные материалы (например, списки кандидатов при выборах по партийным спискам).
Оборудование помещения [ ]
В помещении для голосования находятся кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования . Законом предписано, что места должны быть оборудованы
источником света и письменными принадлежностями, за исключением карандашей.В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования , КОИБы или комплексы для электронного голосования.
При использовании комплексов для электронного голосования при входе в помещение для голосования для самообучения избирателей устанавливается тренажер устройства сенсорного голосования ( Порядок голосования с использованием КЭГ, п. 3.1 ).
Переносные ящики для голосования между выездами также должны находиться в помещении для голосования (следует обратить внимание на то, чтобы избиратели, голосующие в помещении, не могли по ошибке опустить бюллетень в переносной ящик).
Закон требует чтобы и стационарные, и переносные ящики были прозрачными или полупрозрачными ( п. 10 ст. 61 и п. 8 ст. 66 соответственно). Технические показатели прозрачности и полупрозрачности установлены Нормативами ЦИК .
В законе нет отдельных указаний относительно того, как должен быть расположен сейф , используемый избирательной комиссией.
В законе прямо устанавливается важный момент относительно устройства помещения для голосования:
пункт 11 статьи 61 Федерального закона от 12.06.2002 № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и [стационарные и переносные] ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.Размещение оборудования обычно утверждается на заседании комиссии в дни, предшествующие выборам (соответствующие рекомендации содержатся в рабочих блокнотах ). Обычно утверждаются отдельно схемы для периода голосования и для периода подсчета голосов.
Требования к используемому при голосовании оборудованию установлены утвержденными ЦИК Центральная избирательная комиссия Российской Федерации Нормативами .
Кабины для тайного голосования, не менее | 1 | 1 | 2 | 3 |
Стационарные ящики для голосования* | 1 | 1 | 2 | 3 |
Переносные ящики для голосования, не более | 1 (2**) | 2 (3**) | 3 | 3 |
** Предельное число ящиков увеличивается на 1 при наличии условий, указанных в п. 8.1 ст. 66 закона .
Ограничения доступа в помещение для голосования [ ]
Иногда члены комиссий пытаются ограничить доступ в помещение для голосования лиц, которые, по их мнению, не обладают избирательным правом и не имеют намерения проголосовать на данном избирательном участке. Следует понимать, что перечисленный в пункте 1 статьи 30 перечень лиц не является исчерпывающим (например, в нем отсутствуют как члены комиссии, так и избиратели).
В то же время при длительном нахождении в помещении для голосования лиц, не относящихся к категориям, включенным в указанный перечень, и не имеющих иных законных оснований для нахождения в помещении (например, сотрудники полиции находятся там в силу норм закона о полиции), можно требовать от комиссии внесения этих лиц в список лиц, присутствующих в помещении для голосования. Подобное требование обычно смущает «надзирающих» из местной администрации и тому подобных персон.
Агитация [ ]
Не допускается размещение агитационных материалов:
на зданиях, в которых находятся помещения для голосования; на расстоянии менее 50 метров от входа в эти здания.Примечания [ ]
↑ Следует также различать понятия «избирательный участок», «помещение участковой избирательной комиссии» и «помещение для голосования». Нередки ситуации, когда помещение избирательной комиссии, где комиссия работает до и после дня голосования и куда избиратели могут обращаться вне дня голосования (для подачи заявлений, уточнения информации), не совпадает с помещением для голосования и могут находиться в разных зданиях.Скрыть/показать краткое оглавление
Общие вопросы
Общие вопросы
Статусы
Статусы
Наблюдение
Наблюдение
Избиратели
Избиратели
Голосование
Голосование