Главная › Новости

КАДРОВАЯ И МАССОВАЯ ПАРТИЯ; ПАРТИИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Опубликовано: 06.10.2017

Окончательные итоги парламентских выборов: ЦИК России доложил о них президенту Путину

Способ организации партий, по Веберу, должен подвергаться анализу, исхо­дя из различий между формами доминирования: харизматическая партия изби­рает своего лидера не так, как партия легально бюрократическая. Различение, предложенное Морисом Дюверже (в 195 Г г., а затем усложненное и усовершен­ствованное), противопоставляет главным образом два типа организаций: «кад­ровую партию» и «массовую партию». Эти типы не исчерпывают всех возмож­ностей и предполагают существование смешанных случаев. Терминология мо­жет ввести в заблуждение: различие между двумя типами партий основывается не на их численности, а на их структуре. Кадровые партии, уходящие корнями в цензовую демократию, и массовые партии, которые появляются одновременно С развитием всеобщего избирательного права, глубоко различаются и по спосо­бу организации. Массовые партии, типичным примером которых является Гер­манская социалистическая партия, стремятся привлечь в свои ряды как можно больше членов, воспитывать их, финансироваться за счет их взносов и регуляр­но устраивать собрания. Наоборот, кадровые партии — это партии влиятельных лиц, где качество членов имеет большее значение, чем их число; видных деяте­лей стремятся привлечь за их влияние, за их престиж и богатство, которым пи-

VI. Организация

тается партийная касса во время избирательных кампаний. Примером такого типа партий могла бы служить Консервативная партия Великобритании. Однако в обоих случаях победа на выборах является целью, которую ставит перед собой партия.

Но и эта классификация нуждается в совершенствовании, поскольку суще­ствуют партии промежуточного типа, такие, как христианские демократы, а кроме того, и массовые, и кадровые партии могут быть жесткими, когда они навязыва­ют своим парламентариям дисциплину голосования, или гибкими, когда они ее не применяют. Исходя из этого критерия, британские консерваторы и француз­ская социалистическая партия находятся в одной группе, так как они навязыва­ют дисциплину голосования своим парламентариям, чего не делают американ­ские партии. Наконец, Дюверже подчеркивает, что американские партии имеют специфический характер, так как они стремятся охватить массу избирателей, не превращаясь при этом в массовую партию (известно, что в некоторых амери­канских штатах избиратели могут официально, но вполне свободно примыкать к партии, не платя при этом членских взносов; эта система регистрационных карточек избирателей (voting registration card) связана со сложным механизмом первичных выборов, причем выборщики не обязательно являются членами пар­тии). Расширяя число организационных критериев, Дюверже различает партии прямого членства, в которые вступают индивидуально, и партии косвенного член­ства, состоящие из объединения низовых социальных групп, что позволяет со­здавать смешанные образования,' обладающие чертами кадровых и массовых партий, вовлекая в партию массы при посредничестве руководящих кадров (струк­тура Союза за французскую демократию является именно такой формой, посколь­ку речь идет о федерации партий — республиканской партии, радикальной пар­тии и т. д. — с индивидуальными членами).