Время и период проведения досрочного голосования
Опубликовано: 29.09.2017
Председателю Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Чурову В.Е.
Уважаемый Владимир Евгеньевич!
В соответствии с Вашим любезным предложением, сделанным на совещании в ЦИК РФ 16.04.14, направляем наши предложения по организации досрочного голосования.
Основной задачей института досрочного голосования является обеспечение избирательных прав граждан, не имеющих возможности проголосовать в общий день голосования на своем избирательном участке. Как известно, отмена досрочного голосования была вызвана претензиями, связанными со злоупотреблениями организаторов выборов по незаконному привлечению избирателей к досрочному голосованию, а также с малыми возможностями общественного контроля этого вида голосования. Нижеследующие предложения направлены на преодоление этих недостатков, основаны на долговременном опыте участия в организации и наблюдении за российскими выборами, соответствуют действующему российскому законодательству и международным избирательным стандартам, правовым позициям Конституционного Суда РФ.
В настоящее время порядок досрочного голосования не урегулирован законодательством (за исключением досрочного голосования в удаленных и труднодоступных местностях). В связи с этим полагаем, что ЦИК РФ должен принять Постановление о порядке досрочного голосования, которое будет действовать до принятия законодательно определенного порядка. Проект такого Постановления ЦИК и предлагается Вашему вниманию.
Предлагаемый порядок в целом соответствует тому порядку, который действовал до отмены досрочного голосования в 2010 году. Однако имеются некоторые существенные отличия, направленные на обеспечение принципа добровольности голосования, а также на увеличение открытости и гласности работы избирательных комиссий при проведении досрочного голосования. В частности, предлагается