Проблемы применения постановления Правительства РФ № 102
Опубликовано: 27.09.2017
Прокомментируем в статье проблемы применения постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102: трактовку понятия «заказчик», то, на каком этапе правомерно отклонять заявку на участие, и др.
Непростая экономическая ситуация, сложившаяся в России к началу 2015 г., вынудила Правительство РФ срочно разработать так называемый антикризисный план. Сжатые сроки, установленные для его подготовки и реализации, стали причиной принятия Правительством РФ постановления от 05.02.2015 № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Постановление № 102), которое теоретически должно было носить протекционистский характер по отношению к целому ряду указанных в нормативном правовом акте медицинских изделий, произведенных в странах Таможенного союза и Республике Армения. Вместе с тем положения Постановления № 102 сформулированы таким образом, что их применение на практике справедливо вызывает множество вопросов. Попробуем ответить хотя бы на часть из них.
Регистрация на портале :
Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру необходимо зарегистрироваться.Трактовка понятия «заказчик»
Как следует из п. 2 Постановления № 102, при наличии описанных в акте условий заказчик обязан отклонить заявки участников отбора поставщика. Очевидно, что в соответствии с положениями Закона о контрактной системе полномочиями по рассмотрению заявок наделен не заказчик, а соответствующая способу определения поставщика комиссия, которая к тому же может состоять не только из должностных лиц заказчика, но и уполномоченного органа или специализированной организации. Таким образом, под указанным в п. 2 Постановления № 102 понятием «заказчик» следует понимать орган, осуществляющий рассмотрение заявок.